个税核定征收管理办法

2021年12月30日，国家税务总局发布《财政部 税务总局关于权益性投资经营所得个人所得税征收管理的公告》，公告第一条即规定：“持有股权、股票、合伙企业财产份额等权益性投资的个人独资企业、合伙企业（以下简称独资合伙企业），一律适用查账征收方式计征个人所得税。”

也就是说，延续多年的个人独资企业、合伙企业核定征收被取消，仅剩个体工商户可以继续享受核定征收政策，但近日国家税务总局的一则通告，也预示个体工商户核定征税优惠政策或将被逐步“取消”。

今天小柳就与大家聊一聊什么是核定征税？核定征税有什么优势？核定征税会被“取消”吗？推文较长，建议先关注小柳再收藏推文。

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1、关于经营个人所得税

我们知道，中华人民共和国税法规定，凡是在中国境内销售货物、服务、无形资产等取得收入的企业，都应缴纳相应的企业所得税、增值税、以及包含消费税、印花税、契税在内的其他税负。

其中，企业所得税税率为15%—25%（小微企业为2.5%—5%），增值税税率为0—13%（小规模纳税人开普票免税，若开专票税率为3%），而其他税负税率相对较低（部分行业消费税奇高）。

但同样具有销售性质，可销售货物、服务、无形资产等的个体工商户却不适用以上税负，而是适用个人所得税，需要按照税率为5%—35%的个人经营所得税五级累进制税率缴纳相关税负。

假设某个体工商户在2021年取得销售收入100万，在不考虑增值税的情况下，那么该个体户就不需要缴纳增值税、企业所得税以及其他税负，仅需缴纳100×35%—6.55=29.45万的个人所得税即可。

但考虑到个体工商户等市场主体“依照法律、行政法规的规定可以不设置账簿”，国家规定其可享受核定征税政策。

所谓核定征税是指由税务机关根据纳税人情况，在正常生产经营条件下，对其生产的应税产品查实核定产量和销售额，然后依照税法规定的税率征收税款的征收方式。

核定征收与查账征收有什么区别吗？其实二者最大的区别在于适用税率不同。

若个体工商户月度销售额在15万、季度销售额在45万以内，那么就可向当地税务部门申请核定征税，虽然全国各地区核定税率各有不同，但大致税率在0.6%—1.5%之间。

也就是说，假设某个体工商户在2021年取得销售收入100万，该个体在年初申请了核定征税，税率为0.6%，那么在不考虑增值税的情况下，该个体就只需要缴纳100×0.6%=0.6万元的个税即可，相比于查账征税节约了29.45—0.48=28.85万元。

也正因此特性，在个人独资企业与合伙企业取消和核定征税以后，个体工商户核定征税逐渐成为部分高收入人群偷逃税的重要方式之一。

注：核定征税的税率与该个体商铺的行业类别、规模等有关，但一般在0.6—0.8%。

2、“取消”核定征税？

数据显示2021年全国新增个体工商户1970.1万户，同比增长17.2%。自2022年以来，个体工商户注册数量更猛然增速。

为维护市场良好发展，国家税务总局近日发布《关于推出2022年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动2.0版”的通知》，在关注纳税人缴费所需、留抵退税的同时，更加强税务监管，并重点提及核定征税。

通知第15条，即明确指出要规范核定征收管理，“引导纳税人从核定征收向查账征收方式过渡，依法处理部分高收入人员分拆收入、转换收入性质、违规利用核定征收逃避税问题，促进市场主体健康发展。”

同时，通知第14条、第16条也指出要打击虚开发票、隐瞒收入、虚假申报、骗税等税务违法行为。

“引导纳税人从核定征税向查账征收方式过渡”是不是说，国家就要继个独、合伙企业以后又要“取消”个体工商户的核定征税了呢？

正如央行发文取消个人收款码用于经营，中国支付清算协会又发文称个人收款码“不关闭、不停用、功能不变”一样，将个体工商户核定征税过渡为查账征税，不是立即实行，但必是大势所趋。

网络显示，湖南省“自2019年4月1日起，即对全省个体工商户中月销售收入3万元以上的定期定额户终止定期定额征收方式，终止定期定额后，个体工商户征收方式改为查账征收。”

同时，包括北京、贵州等多地均停止定期定额征收方式，转为查账征收。

注：定期定额征收与核定征收类似，区别在于定期定额征收针对个体工商户，核定征收包括个体工商户、个独、合伙企业，但目前个独、合伙企业核定征收已经取消。

3、税务的根本？

若核定征收“取消”，那查账征收的核心就是企业/个体的“账”，也就是财务数据。财务数据情况不仅关系企业缴税多少，更关系企业是否违法。

我们知道财务是税务的基础，若财务数据出错，必将导致企业税收违法，从而受到相关法律惩处。

同时，财务数据也是企业经营情况最真实的记录者，能够系统而细致地展现企业在经营过程中存在的优势与不足，通过对财务数据的专业分析与解读，可以帮助企业优化产业结构、调整主营业务、管控业务渠道，同时辅助企业决策、人员管控、成本预算决算等，还能通过数据分析帮助企业实现节税。

所以，大家一定要重视对企业税务的管理，让税务不仅只是简单地记账。

另外，从小微企业企业所得税再次减半到小规模纳税人免增值税，再到1.5万亿规模的企业增值税留抵退税，如今各项企业税收优惠政策越来越多，但相应地，企业经营环境也在外部制约、疫情反复中变得愈加艰难。

因此，企业更应加强对财务数据的管理，更应通过财务数据全面而细致的把控企业经营情况，了解企业经营优势与不足，及时调整企业经营方向、管理方式等，让企业扬长避短，在经营环境愈发困难的当下，能够在市场竞争中乘风破浪，一骑绝尘。

最后，请大家记住“只有严格而细致的财务数据分析，才能帮助企业更长远的发展”。一定要对企业指标进行分析、把控。凡是对财务数据疑惑、不懂、需求的人员，都可以询问小柳，为您答疑解惑。