军品增值税税率

在查阅中华人民共和国中央政府网1994年的中华人民共和国大事记时，例举了8件大事，国务院作出《关于进一步深化对外贸易体制改革的决定》、广东大亚湾核电站一号机组投入商业运行、国务院发布《关于职工工作时间的规定》、国务院召开全国扶贫开发工作会议、通过《中国２１世纪议程（草案）》、中国工程院成立、中共十四届四中全会召开、国务院召开全国建立现代企业制度试点工作会议。但是对当年的税务人员来说，他们可能不记得国家的8件大事，但是有一件事情让他们刻骨铭心：1994年7月1日，税务局分成了国税局和地税局。许多税务人员辗转反侧，选择去国税局还是地税局，是个问题。从国家层面来说，按照税种分：增值税、消费税、中央企业营业税、国有企业所得税归国税，其他归地税。业务口上的税务人员好说，按照税种分开就行，综合口上的税务人员就面临选择，去国税还是去地税？纠纠结结，时间到了也就各自归去，去国税的去国税，去地税的去地税。当然，人都没有后眼，早知道24年之后又合并回来，当时还纠结个屁呀。分开的时候你不情我不愿，合并的时候还是你不情我不愿。扯远了，扯远了，咱还是书归正传，说增值税的事。

1993年，财政部下发《增值税暂行条例》和《增值税暂行条例和实施细则》，于 1994 年 1 月 1 日起开始施行。增值税由国地税分家之后的国税局专门征收，这次改革最大的变化，是建立起凭发票注明税款扣税这一比较规范的抵扣制度，从此之后，“以票抵税”这个概念，逐步深入到老百姓的心中。增值税专用发票可以当钱花，充当第二人民币的作用，许多不法分子早早就悟到了这个道理，从制造假增值税专用发票开始，和税务机关玩起了猫捉老鼠，甚至钟馗打鬼的游戏，直到今天30年。

1994年到2004年将近10年时间里，增值税的税制比较稳定，只是针对运行过程中出现的问题和情况进行了一些微调。在这段时间中，增值税成为支撑国税收入的重要支柱，为国民经济的发展贡献了不可或缺的力量。

到了21世纪，随着国民经济的发展，生产型增值税逐渐显示出不适应性，购买固定资产所支付的进项增值税不能抵扣，致使增值税抵扣链条断裂，产品增值增大，交易环节越多，重复征税问题越严重。固定资产比重越高的企业和行业，税负越重，导致行业和企业税负不平衡。固定资产的增值税进项税作为折旧的一部分进入产品成本，提高了产品的价格，削弱了产品的国际竞争力。生产型增值税转变为消费型增值税问题，成为迫切需要解决的问题。解决当方法，依旧是小心求证，大胆实施。首先选择东北地区作为试点，优先推行从生产型增值税向消费型增值税的改革，提出 2004 年在东北老工业基地的装备制造业、石油化工业、冶金工业、船舶制作业、汽车制造业、高新技术产业、军品工业和农产品加工业共八个行业实行消费型增值税，允许企业按 17% 的税率抵扣当期新增机器设备所含进项税金。在东北地区三年试点之后，2007年又扩大到中部地区六省份的 26 个老工业基地城市的 8 个行业中进行扩大增值税抵扣范围的试点。 一直到2009 年，开始在全国范围内全面推行增值税转型改革。这次改革维持原有 17% 基本税率、 13% 低税率以及零税率不变，允许所有增值税一般纳税人按照 17% 的税率抵扣外购的固定资产所含的进项税额（与技术更新无关的应征消费税的小汽车、摩托车和游艇除外），本期未抵扣的允许结转到下期继续抵扣。同时，为保证政策的顺利实施，还出台了相应的配套措施：取消进口设备免征增值税的政策以及外商投资企业采购国产设备增值税的退税政策，将小规模纳税人的征收率统一降至 3%，将矿产品增值税税率恢复至 17%。至此，中国消费型增值税制度正式确立。

路还很长，咱们下回慢慢讲。