增值税预缴申报和正式申报

有网友提问：财税[2017]58号《财政部税务总局关于建筑服务等营改增试点政策的通知》第45条第(2)项修改为纳税人提供租赁服务采用预付款方式的，其纳税义务发生在收到预付款之日；3.纳税人提供建筑服务取得预付款的，应当在收到预付款时，按照本条第三款规定的预付款率，扣除支付的分包款第三款规定的预付款率预缴增值税。

根据第二条，纳税人提供建筑服务，租赁服务采用预付款方式，纳税义务发生在收到预付款之日修改为纳税人提供租赁服务采用预付款方式，纳税义务发生在收到预付款之日，表明建筑业预付款不需要预付增值税，但根据三项需要预付增值税，昨天去县咨询税务局也说不需要预付增值税，但公司还说需要预付增值税，国家总局现在收到预付款不开具增值税发票，是需要预付增值税还是不需要预付增值税。

李志远：“根据增值税法律法规的有关规定，申报增值税和预缴增值税是两件不同的事情。”

36号文件第二条没有改之前，建筑企业在修改前预收到工程款，有纳税义务，需要申报缴纳增值税。例如，一般纳税人需要根据预收款计算销项税。财税2017号。58号文件发布后，建筑企业收到预工程款，不再有纳税义务。例如，一般纳税人不再需要按预收款计算销售税。但仍需预缴增值税。

一般来说，预缴增值税是指企业在交易未完成甚至业务未发生时应缴纳多少增值税。虽然他们不知道企业将来应该缴纳多少增值税，但他们暂时需要交给税务局的钱。后来，他们将退还更少的补贴，这类似于预付手机电话费。按照现行规定，建设企业需要预缴增值税才能预缴工程款；跨地级行政区域的异地建设也需要预缴增值税。这种预付制度实现了税收在时间和空间上的平衡。

因此，申报缴纳增值税和预缴增值税的政策规定存在差异。在上述问题中，企业不开具增值税发票，也需要预缴增值税。