税务师的起源与历史

20世纪80年代，随着我国社会主义市场经济体制改革征程，我国税收制度和征管体制改革的大幕也徐徐拉开，一个新兴行业-税务师行业也应运而生。

从那时起，税务师行业历经试点初创、规范发展、转型升级、高质量发展五个阶段。

1. 1992年出台《税收征管法》，明确了税务代理人的法律地位。1996年人事部和国家税务总局联合印发了《注册税务师资格制度暂行规定》，明确了注册税务师职业资格属国家专业技术人员执业资格，纳入国家统一规划管理，由国家确认批准；原税务代理咨询所也因此改为税务师事务所，中国税务咨询协会则更名为中国注册税务师协会。
2. 2005年国家税务总局以14号令发布《注册税务师管理暂行办法》。作为行业的第一个部门规章，明确了注册税务师和税务师事务所的性质、地位、权利、义务、业务范围及管理体制等，为加强行业监管，充分发挥注册税务师积极作用，推进行业健康发展提供了制度保障。
3. 2014年8月到2015年5月国务院两个27号，先后取消了注册税务师职业资格和注册税务师执业核准的行政许可。由此开始，注册税务师职业资格由准入类调整为水平评价类，职业名称取消“注册”两字，即税务师，税务师时代正式开启；同时，将税务师事务所设立的行政审批调整为具有行政登记性质的事项，税务师行业完成了一次华丽升级。
4. 2015年6月下旬全国政协副主席刘晓峰在带队到广东、四川注税行业进行涉税专业服务社会组织立法专题调研时指出，注税行业既维护了国家税收利益和纳税人的合法权益，又提高了社会的税收遵从度；既保障了市场经济的有序运行，又在监督税法正确实施、参与社会管理中发挥了积极作用；推进涉税专业服务社会组织立法对推动法治社会建设有重要意义。
5. 2015年11月人力资源社会保障部、国家税务总局关于印发《税务师职业资格制度暂行规定》和《税务师职业资格考试实施办法》的通知（人社部发[2015]90号）,人力资源社会保障部、国家税务总局共同负责税务师职业资格制度的政策制定，并按职责分工对税务师职业资格制度的实施进行指导、监督和检查。全国税务师行业协会具体承担税务师职业资格考试的评价与管理工作。

历史将铭记，在国家政策的扶持下，在税务机关的服务、监管下，经过全行业的艰苦努力，我国税务师行业取得长足发展，已发展成为继律师、注册会计师之后我国第三大经济鉴证类专业服务行业。

税务师的地位与作用

近几年来，国务院和各大部委（包括财政部、税务总局等）发出的文件里，都有税务师。今天，在全面推进依法治国的进程中，税务师成为依法治国中财税、经济法领域的一个重要支撑和支柱，是一支不可或缺的重要力量；在国家推进财税治理体系和治理能力现代化中，税务师更是责无旁贷的肩负着重要的使命、发挥着重要的作用。

税务师的具体作用可以从两个方面来阐述：

1. 从宏观方面来说：它是维护国家财税利益、维护国家经济秩序的重要的一支生力军和保障力量，是一支护航队伍。
2. 从微观上来说：它肩负着两个重要的职能，一是维护国家税收利益，二是维护纳税人利益，他既可以接受税务部门的委托从事专业服务，也可以接受纳税人的委托，从事涉税专业服务。发挥着国家税收和纳税人之间的一个公平、公正的桥梁纽带作用。

税务师的发展与前景

在西方发达国家，有的有税务师资格，有的是会计师和律师以及报税人员肩负着税务师的职责。我们了解的美国，从事报税等涉税服务的专业人员，包括律师、会计师和报税师，总共有100万人左右，这100万人，肩负着美国个人所得税、房产税等涉税事项的申报。近年来，我国在习近平总书记领导下，正在大力推进“一带一路”、围绕“丝绸之路”开展国际经济，大量进行境外投资、境外生产、境外发展。这里要特别强调有外语专业优势的可以让税务师专业服务走出国门、冲向亚洲、走向世界、服务世界；没有外语优势的，也可以在国内很好的发挥相应的重要作用。

综上所述，税务师行业是服务中国特色社会主义事业，服务中国经济、世界经济的重要专业力量，发展前景十分广阔、人才需求巨大，希望广大立志于在财税事业发展的大学生、社会各界人才积极投身到涉税专业服务这个领域，为这个领域的发展、为自身价值的实现和自己社会价值的实现，为国家税收事业，为纳税人，为国家经济社会发展贡献自己的力量！