4月底以来，许多充电平台公司和服务商收到当地税务局的如下通知：

1. 为什么税率会调整？

在此之前，充电服务商开具给客户的发票上，一般包含*供电*电费和*供电*服务费两项内容，税率分别为13%和6%（如下图）。此次调整之后，商家开具的充电服务发票税率就统一为13%了。

从税务部门的通知来看，新能源汽车充电服务被定性为混合销售行为，电力视为货物，而销售货物的适用税率为13%。由此可见之前的充电服务被视为兼营，电费与服务费两项不同内容，按不同税率来征收。

事实上，汽车充电服务本质上是一种销售电力的行为，其中的服务附着于电力销售上，两者不可分割。因此，定性成混合销售比兼营更为合理。而混合销售税率一般从主业，"提供充电服务"从字面上来看是服务，但本质还是售卖电力（汽车打蜡本质是服务，尽管也出售了车蜡），所以充电服务按13%征收税率有充分的政策依据。

税率统一为13%，是回归合理，为了市场的统一规范，不必过度解读，大惊小怪。

根据《营业税改征增值税试点实施办法》(财税〔2016〕36号附件1，以下简称实施办法)第四十条规定，一项销售行为如果既涉及服务又涉及货物，为混合销售。从事货物的生产、批发或者零售的单位和个体工商户的混合销售行为，按照销售货物缴纳增值税;其他单位和个体工商户的混合销售行为，按照销售服务缴纳增值税。

2. 汽车充电价格会上涨吗？

会。前文提到充电服务由电费与服务费两部分组成，其中电费价格，需与国家电网的售电价格一致（可以加很小部分的损耗），也就是不允许赚差价。例，某直流充电站平时价格为1.1元/度，其中电费为0.7元，这部分是需要交给电网；剩余0.4元为服务费，可以简单理解为就是企业毛利。

服务费税率的上涨意味着运营商缴纳的税增加了，税后利润自然就下降了。如果企业要保持之前的盈利水平就得涨价，最终转嫁给客户和消费者是必然的。

3. 对充电行业有什么影响？

之前看到媒体有观点提到“中小运营商的好日子不如从前，行业加速向龙头大企业靠拢”，个人赞同一半。前半句是有点杞人忧天了。目前，电车的补能成本远低于油车，用户对用车成本敏感度相对较低，即便把7个点的税费全部转到终端用户，也不会有太大影响。

后半句我是赞同的。事实上，目前新能源汽车充电行业的集中度已经不低了。特来电、星星充电和国家电网已经占据70%的份额。此次，各地税率统一是市场迈向更加规范和成熟的重要信号，目前领先的企业可以凭借规模优势，实现再扩张，未来市场的集中度将进一步提高。

最后，对于运营商来说，不管大小，按照有关法律法规及相关税务要求，及时开具发票，依法经营，合法纳税是每一个纳税人的应尽义务。具体税率核算在实操中，最好和当地税务局确认。