国家广电总局顺应市场发展趋势,本着维护公共利益的目标,对网剧进行监管与规范｡2016年1月15日,国家广电总局通知乐视相关负责人,以“有伤风化”的名义,要求将《太子妃升职记》下架,整改后符合相关规定才能继续上架播放｡作为现代社会人们生活与娱乐的消费必需品,政府必须通过制定相关政策,采取相应措施对网剧进行监管,以维护社会公众的权利,保障网剧市场的健康运行｡

《太子妃升职记》作为2016年的网剧代表作品,由于存在色情､同性的相关镜头与暗示性语言,经过国家广电总局监管大关,必须进行下架整改｡

对于网剧监管的主体即国家广电总局来说,对《太子妃升职记》作出下架整改的决定并非只是希望解决这一部网剧存在的问题,也并非是通过这项强制性规定彻底根除整个网剧市场的弊端｡他们更希望的是通过这样一个典型性案例,通过这样一项有震慑力和约束力的政策来引起整个网剧市场参与者,乃至整个社会的重视与关注,最终达到所有社会成员自觉遵守政府规定,共同建设健康有序的文化市场秩序的目的｡

在关于《太子妃升职记》的处理公布后,确实取得了一定效果,毕竟乐视应总局的要求,该部网剧进行了下架整改｡但是,具体的整改方向､怎样进行整改､怎样才能达到再次上线的标准､整改后怎样审核才能上架播出,总局并没有给出明确的答复与公布｡

2016年1月28日,《太子妃升职记》高调回归,让社会对总局的监管过程充满了质疑与迷惑｡这不仅反映出监管过程中标准与流程的模糊不清､程序的不公开透明,更反映出相关监督的严重缺位,很可能会导致政府之前的努力付诸东流,政策逐渐流于形式,破坏政府的公信力与威慑力｡

网站对监管的反应

国家广电总局在2016年1月15日对《太子妃升职记》作出下架整改的处理后,1月16日,乐视相关工作人员作出回应,否认了该剧被下架｡同时,本次事件的直接责任人乐视CEO贾跃亭也发表了一篇意味深长的微博,表达了《太子妃升职记》被相关部门要求整改的无奈｡1月21日,乐视网正式发布官方声明称“应有关部门要求,暂时下线对相关内容进行优化整改,很快会再次上线与大家见面”｡1月28日,经过一个星期的整改,《太子妃升职记》高调回归｡

关于国家广电总局对该剧的处理,不仅对乐视一家视频网站造成了影响,也为其他视频网站和相关负责人敲响了警钟｡国家广电总局对《太子妃升职记》作出的政策规定,也从侧面预示着政府即将加大对网剧的监管力度｡

这对于一些小型､非正规网站造成了不小的冲击,使他们不得不面临选择,是进行技术升级改造,增强自身实力,还是反思违规行为,进行大规模整改｡但是,无论选择哪种方式,都要付出巨大的人力､物力｡而对于实力较强的大型主流视频网站而言,这是一个提升企业形象,重新规划网剧相关业务的机遇,更有可能在网剧行业重新洗牌的过程中占有先机｡而且,一些小型､非正规网站退出或整改过程中,也会在一定程度上减轻大型主流视频网站的竞争压力｡

此外,对于一些一直以来就致力于制作精良网剧的视频网站和企业来说,国家广电总局作出的关于网剧整改的规定是他们一直以来希望看到并且大力支持的,这不仅激发了他们的市场积极性,更为我国网剧市场的健康发展奠定了坚实的基础｡但是,也并非所有的视频网站都是拥护政府政策并坚决执行的,一些网站为了经济利益,仍然不知悔改､顶风作案,继续制作不符合政府政策的网剧,无视监管的权威性｡

社会公众对监管的反应

政府对网剧的监管效果能否得到落实,社会公众的态度与配合也是十分重要的一环｡政府对网剧的监管,在大多数社会公众的眼里是必要的,也得到了大部分公众的认可｡但是,在国家广电总局提出对《太子妃升职记》下架整改的建议后,社会中也存在着不同的声音:有的人持肯定态度,认为政府早就应该对网剧进行监管,不然会造成市场的混乱;

有的人持否定态度,表示有时候看看这些网剧也是一些消遣,国家广电总局未免管的太宽了;有的人则无所谓,反正自己不看网剧,政府的监管与自己无关｡当政府作出一项决定后,不同的主体根据自身利益的考虑,必然会存在不同的看法｡要想保证政策的持续性,保证政府的公信力,最重要的还是政府在监管过程坚持透明性与公正性,用时间和实际行动来获得社会公众的认可与支持｡

《太子妃升职记》监管的成效与漏洞

应国家广电总局的要求,《太子妃升职记》因“有伤风化”在2016年1月21日正式下架,经过一个星期的优化整改,删除了部分涉及色情､同性暗示的镜头后,才再次上线复播?由此可以看出,政府对《太子妃升职记》的监管初见成效｡对于一些一直以来就致力于制作精良网剧的视频网站和企业来说,这是他们一直以来希望看到的并且大力支持的,不仅激发了他们的市场积极性,更为我国网剧市场的健康发展奠定了坚实的基础｡

随着政府2015-2016年对网剧监管政策的收紧,2016-2017年网剧制作水准有所上升,质量也有了大幅度提高｡2016年在网剧数量急剧增长的同时质量也在逐渐提升:网络总点击量达到246亿,与2015.年相比上涨61.8%;与此同时网络评分也在悄然提高｡

2015年我国网剧评分以低于3分为主,而2016年网络评分在6分以上的己经占到了23%｡由于网剧产业的快速兴起,一些金牌电视剧､电影制作团队如新丽传媒,山影､唐人等也加入到网剧制作的大军中来,使得相关网剧的点击量与评价已经超过传统电视剧｡网剧质量大幅度提高的前景更加明晰,这也为网剧摆脱粗制滥造的困境,向精品化方向发展提供了可能｡

2016年10月,国家广电总局正式颁布网络视听节目建设扶持项目｡经过省级广电行政部门､中央电视台等单位推荐,评审委员会审核,最终《最好的我们》､《他来了,请闭眼》､《睡在我上铺的兄弟》等网剧分获各类大奖｡这不仅意味着我国政府开始重点加强对网剧的监管,更彰显了政府对制作精品网剧的要求｡

2017年伊始,网剧市场仍然呈现强劲态势,爱奇艺､乐视､优酷等各大平台对网剧投资砝码加重｡易凯资本的王冉提出:用电影的模式制作精品网剧｡这也是近两年网剧行业对网剧制作的一致认知｡可以说,随着政府对网剧监管的政策压力加大,无论从制作､播放到后期的整个流程,还是行业标准､盈利模式的重新定义,都对网剧行业起到了积极影响｡

监管仍然存在漏洞

关于《太子妃升职记》的监管效果值得肯定,但是仍然存在不足之处｡《太子妃升职记》在应要求下线整改后再次上线播出,虽然己经删减了部分镜头,但是具体删减的标准是什么,政府在这个过程中扮演着什么角色,能够再次上线的依据又是什么都有待讨论｡

从网站的角度看,虽然国家广电总局对网剧监管的力度再加强,但是仍有不少网站出品涉及同性､暴力等题材的网剧｡2016年1月,《灵魂摆渡2》､《暗黑者1》被广电下架;2016年10月,《灭罪师》､《暗黑者2》等涉及暴力血腥题材的网剧被要求下架整改;

2016年11月,席卷乐视､搜狐､爱奇艺等各大网络视频平台60多部网剧遭下架,包括热门剧目《大风水师》､《消灭大学生》等涉及暴力､封建迷信等网剧;2017年1月,《心理罪2》成为首部被下架网剧｡

从社会公众的角度看,有些公众不但不理解政府政策,反而怀着一种仇恨心理,甚至主动去非正规网站寻找不良网剧进行传播,造成了恶劣影响｡

从政府的角度看,对于大型主流视频网站,他们乐意配合政府监管政策,但是政府在对他们进行监管的同时也容易忽视对小型､非正规网站的监管,昔日的快播网站就是一个惨痛的教训｡这会导致政府的监管政策大打折扣,最后连仅有的成效也被抵消掉｡此外,政府对于网剧规定的不完善､下架网剧处理程序的不公开､再次上架网剧标准的模糊等也会为监管带来很大阻力｡

虽然网剧行业从业者的素质堪忧,但是也在一定程度上折射出我国网剧监管仍然不完善,存在很大漏洞｡国家广电总局关于网剧监管的政策要想持续实施下去,并达到理想的效果,除了在实践过程中不断完善政策的科学性之外,更重要的是提高自身的监管能力,纠正内部存在的问题｡同时也需要社会公众和网站的积极配合,使他们真正意识到政府监管的重要作用。

参考文献：

1. 马亮.太子妃醒醒,“穿窗帘”可是有危险的事呢![J].中国纤检,2016(03)
2. 朱然,丁思宇.浅析网剧的艺术生产与美学特征[J].新闻传播,2015(13)
3. 高凯.网剧的现状及发展建议[J].中国电视,2015(09)