小微企业标准不能再搞错了

原创 安世强 安博士讲财税 2022-07-12 06:00 发表于北京

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笔者前段时间参加了一个学术讨论会，有一人说小微企业的标准是收入在一亿以下，另一些人也没给出正确的答案。这句话令我大吃一惊，可见小微企业的标准对很多人来说还是个谜，有必要再谈一谈。

首先需要指出的是小微企业的标准不是单一指标，也不是静态的，根据经济环境的变化，标准也在变动，但在目前的经济条件之下，不会是一个亿的收入，这显然不是小微企业了，小微企业顾名思义，是一些很小的企业，竞争力弱，规模小，单个企业吸纳劳动力有限，但是数量众多，对稳定经济和就业有重要作用，需要优惠政策扶持。

实际，我们常谈到的小微企业的标准是由《中华人民共和国企业所得税法》规范的，而由于法律相对静止，不是时常修订，根据实际发展的需要，由其他的政策文件进行灵活和动态的规定。

例如2018年修订的企业所得税法实施条例第九十二条规定：

企业所得税法第二十八条第一款所称符合条件的小型微利企业，是指从事国家非限制和禁止行业，并符合下列条件的企业：

(一)工业企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过100人，资产总额不超过3000万元；

(二)其他企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元。

2018年修订的企业所得税法实施条例第二十八条规定：

符合条件的小型微利企业，减按20％的税率征收企业所得税。国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15％的税率征收企业所得税。

而根据《财政部 税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》，财税〔2019〕13号：

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步支持小微企业发展，现就实施小微企业普惠性税收减免政策有关事项通知如下：

一、对月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税。

二、对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

上述小型微利企业是指从事国家非限制和禁止行业，且同时符合年度应纳税所得额不超过300万元、从业人数不超过300人、资产总额不超过5000万元等三个条件的企业。

可见，日后的实施口径与所得税法不一样，后者的应纳税所得额、从业人数和资产总额都扩大了，以给予企业更多的优惠，让更多的企业可以享受到税收优惠。

当然，这里只列举了一种变动，实际的变动也很频繁：

例如，财税〔2018〕77号：

一、自2018年1月1日至2020年12月31日，将小型微利企业的年应纳税所得额上限由50万元提高至100万元，对年应纳税所得额低于100万元（含100万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

前款所称小型微利企业，是指从事国家非限制和禁止行业，并符合下列条件的企业：

（一）工业企业，年度应纳税所得额不超过100万元，从业人数不超过100人，资产总额不超过3000万元；

（二）其他企业，年度应纳税所得额不超过100万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元。