一般纳税人发生增值税偷税

（一）分类目的与标准

1.划分目的：有利于税务机关加强重点税源管理，简化小型企业的计算缴纳程序，也有利于对专用发票正确使用与安全管理要求的落实。

2.两个标准：销售额大小、会计核算水平

（二）一般纳税人和小规模纳税人的经营规模标准：

【解析1】年应税销售额，是指纳税人在连续不超过12个月的经营期内（含未取得收入的月份）累计应征增值税销售额，包括：

（1）纳税申报销售额

（2）稽查查补销售额

（3）纳税评估调整销售额

（4）税务机关代开发票销售额

（5）免税销售额

【解析2】兼有销售货物、提供加工修理修配劳务以及应税服务的纳税人，应税货物及劳务销售额与应税服务销售额分别计算，分别适用增值税一般纳税人资格登记标准。

【解析3】按“营改增”有关规定,在确定销售额时可以差额扣除的试点纳税人，其应税行为年销售额按未扣除之前的销售额计算。

【解析4】小规模纳税人偶然发生的转让不动产的销售额，不计入应税行为年应税销售额。

三、小规模纳税人的管理

年销售额在规定标准以下，并且会计核算不健全、不能按规定报送有关税务资料的增值税纳税人，按小规模纳税人管理——简易计税方法：

1.销售货物、服务取得收入，以征收率全额计税，纳税人自己只能使用普通发票；

2.购进货物、服务即使取得增值税专用发票也不得抵扣进项税。

四、一般纳税人登记与管理

增值税一般纳税人资格实行登记制。登记事项由增值税纳税人向其主管税务机关办理。

（一）不办理一般纳税人资格登记的情形：

1.个体工商户以外的其他个人——自然人；

2.选择按小规模纳税人纳税的非企业性单位；

3.选择按小规模纳税人纳税的不经常发生应税行为的企业。

（二）除国家税务总局另有规定外，一经登记为一般纳税人后，不得转为小规模纳税人。

（三）一般纳税人资格登记程序：

1.纳税人向主管税务机关填报《增值税一般纳税人资格登记表》 ，并提供税务登记证件。

2.纳税人填报内容与税务登记信息一致的，主管税务机关当场登记。

3.纳税人填报内容与税务登记信息不一致的，或者不符合填列要求的，税务机关应当场告知纳税人需要补正的内容。

（四）一般纳税人辅导期管理

1.下列一般纳税人实行纳税辅导期管理：

（1）新认定为一般纳税人的小型商贸批发企业。

“小型商贸批发企业”，是指注册资金在80万元（含80万元）以下、职工人数在10人（含10人）以下的批发企业——管理的期限为3个月

（2）国家税务总局规定的其他一般纳税人——期限为6 个月。

【新增】试点纳税人在办理增值税一般纳税人资格登记后,发生增值税偷税、骗取出口退税和虚开增值税扣税凭证等行为的，主管国税机关可以对其实行6个月的纳税辅导期管理。

2.发票领购：限额（最高不超过10万元）限量（每次不超过25份）

3.辅导期纳税人一个月内多次领购专用发票的，应从当月第二次领购专用发票起，按照上一次已领购并开具的专用发票销售额的3%预缴增值税，未预缴增值税的，主管税务机关不得向其发售专用发票。