个人所得税20

今天，有网友，转我一条微博。

另有几个粉丝，也问我此消息是否可靠。

如果此消息是真的，而且全国都这么执行，则对于投资投机者，属于重大利空！

当前，全国多数地区（除北京、东莞等个别地区），对于二手房转售所税的个人所得税，是交易全额的1－2%征收的。

老实说，对于这种小道消息，我一般不会“真假”判断。

但老杨可以帮大家回顾历史与分析逻辑。

NO1 20%转让税之历史回顾

对二手房转售，按差额征20%的个人所得税。绝对不是什么新闻！

这是 1994年税法的规定。

但是，为什么当前全国多数地区，没按税法的规定执行？

2013年2月，国五条公布之后，老杨曾写过一篇分析。如下：

NO2 著名的国五条“虎头蛇尾”

2013年，全国房地产市场，处于短周期的繁荣阶段，尤其是一线城市的强二线城市房价上涨明显。

2013年2月先出台了国五条，后又出台国五条细则。其中包括二手房转售的个调税，从严按差额的20%征收！政策如下：

国五条细则公布之后，全国二手房市场立即出现了恐慌情绪，部分人急于在新政实施之前卖掉“差额”较大的房子。

比如，一套房子，十年前购买的，总价50万，当前总价升值为300万。那么：

按原来的征税方式，转售时按总额的1－2%征税，也即纳税3－6万元。

按买入价与卖出价的差额的20%征，则纳税为50万！

谁都不想多缴这么多税呀！

如果正好想要卖房，比如说置换需求，那肯定是争取早点签合同，按原税率交税了。

于是，2013年3月，很多城市的二手房成交量爆增。

下图是上海的二手房交易量走势，2013年3月交量暴增，一柱擎天，至今仍是历史最高单月成交量！那段时间，上海各个房产交中心，天天爆满。

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然而，很多人都白忙活了。

事实上，2013年2月的国五条，处于换届之际，似乎地方政府落实的积极性并不大。

结果是，大城市当中，后来只有“乖宝”北京严格执行了。而东莞之前就是按此方式征税的。

更早时候，2011年8月，北京西城区地税局宣布：从本月10日起除已购公房、满5年且为惟一住房外，二手房买卖应缴个税一律按照原购买价与现售价差额的20%缴纳，且以缴税日为准，不以网签时间为准。

NO3 此时按20%征税不能算歪招

再次重申，对于文首所谓的这个小道消息，老杨不愿进行“真假”判断。但老杨可以分析逻辑与政策建议。

其一，当前全国部分地区楼市仍偏热，5月，针对近期部分城市房地产市场出现过热苗头，投机炒作有所抬头等情况，住建部印发《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》，重申坚持房地产调控目标不动摇、力度不放松。抑制投机，需要有更好的调控工具，而20%征个税，实属上策。

其二，2016年以来，越来越多城市加入调控阵营，限贷限购限价限售等工具都用了上，惟独没有用上税收。而在发达国家，税收是调控房价最最重要的手段，甚至是惟一手段。

其三，本轮房地产调控，因城施策，国家层面基本没有台重要措施。如果继续坚持不出台全国统一的新政策，在房地产税立法流程较长、远水不解近渴的情况下，从严征求二手房个调税，是一个便利而合理的方案。税法中原本就规定按差额20%征收的，之前只是变通方式，当前依法从严征税，不需要重新出台政策，只需要国税总局要求各地执行，或要求热点城市执行即可。

其四，过去多年，20%税率没有执行，有一个原因是：部门之间信息没有共享、联网，或者税务部门的电子化数据库没建好。而近几年，税务部门很方便查找到一套商品房当初购买时价格，再根据当前转售的价格，很容易计算是差额。按差额20%征税已没有技术障碍了！

其五，很多地方政府缺钱，卖地收入受到制约之后，在二手房交易环节多税点税，他们也乐意。

总之，老杨认为：对二手房转售，按20%从严征税，并不算歪招，具有一定的合理性。