浙江 增值税发票

全电发票要来了！

发票作为消费者重要的购买凭证以及单位报销的重要凭证，是会计核算的原始依据，也是审计机关、税务机关执法检查的重要依据。作为会计档案的重要组成部分，档案er自然也很关注发票的使用与管理。从纸质发票到电子发票，发票形式的变化也反映出社会事务的转型趋势，这也给档案工作带来了新的挑战。目前对于电子发票的证据效力档案学界虽然已经达成基本共识，但对于其归档管理的具体细节与研究还非常热烈。

然而，今年年初，上海税局发布通知“本市纳税人自纳入数字化电子发票开票试点之日起，不再领用增值税电子专用发票及增值税电子普通发票”，也就是说原则上增值税电子专用发票及增值税电子普通发票不再领用开具了。有网友笑称：“电子发票还没用上呢，就又变化了。”

所以，电子发票又要被取代了？

随着社会数字化的不断提高，2015年07月20日，国家税务总局决定，自2015年8月1日起，在北京、上海、浙江和深圳开展增值税电子发票试运行工作，试点地区纳税人已实现使用增值税电子发票系统开具增值税电子普通发票。2020年进一步深化，在天津、河北、上海、江苏、浙江、安徽、广东、重庆、四川、宁波和深圳等11个地区的新办纳税人中实行专票电子化。

相比传统的纸质发票，电子发票样式更简洁、领用方式更快捷、远程交付更便利、财务管理更高效、存储保管更经济、社会效益更显著。然而，要想实现电子发票的普及并不容易，许多单位财务审核仍然需要报销者打印电子发票的纸质版进行归档，亦有企业因为系统对接问题或是“避税”的小心机拒绝开具电子发票。在这种情况下，全电发票应运而生。2022年国家税务总局发布通知，提到自2022年8月28日起，全电发票受票试点全面铺开。截止现在，全国已有上海、广东、内蒙古、四川、厦门、青岛、天津、大连、陕西、重庆等多地试点开票，每个省、自治区、直辖市、计划单列市都能收取全电发票！

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什么是“全电发票”

那么，到底什么是“全电发票”呢？它和电子发票有什么区别呢？

首先，二者票面样式显著不同。全电发票版面更为简洁，仅需填写纳税人识别号和纳税人名称。相比于电子发票仅仅是数字化的纸质发票，从内容上进行了革新。

增值税电子普通发票

全电发票

其次，生效机制与交付方式不同。尽管电子发票同样使用电子签名等确保发票的真实性，但由于交易双方的信任度难以预测，很多单位仍然习惯于将其打印保存纸质版。全电发票则不然，开具后发票数据文件自动发送至开票方和受票方的税务数字账户，全过程保证防篡改，便利交付入账，减少人工收发。同时，依托电子发票服务平台税务数字账户，纳税人可对各类发票数据进行自动归集，发票数据使用更高效便捷。

再次，全电发票更符合的归档要求，是更值得信任的财务凭证。根据《财政部国家档案局关于规范电子会计凭证报销入账归档的通知》（财会〔2020〕6号）第三条至第五条的规定，使用电子会计凭证进行报销入账归档需要满足四个条件：（1）经查验合法、真实;（2）传输、存储安全、可靠，对电子会计凭证的任何篡改能够及时被发现;（3）使用的会计核算系统能够准确、完整、有效接收和读取电子会计凭证及其元数据；（4）符合《会计档案管理办法》(财政部、国家档案局第79号令)等要求。

虽然电子发票在一定程度上也能满足上述要求，但“单位以电子会计凭证的纸质打印件作为报销入账归档依据的，必须同时保存打印该纸质件的电子会计凭证”，而全电发票意味着整个开具到归档的环节实现电子化，完全脱离纸质载体的束缚。

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全电发票的实践

实践中，已有不少企业已经将全电发票落地并获得了良好的反馈。2月18日，国网呼伦贝尔供电公司西山供电营业站李薇通过营销系统开具该公司电费用户首张电子专用发票，标志着国网蒙东电力正式贯通数字化电子发票“业财税票”数据链路，税务数字化转型工作迈上新台阶。“以后我们都能在营销系统上直接为用户开具发票了，不需要再切换至税务局系统，业务办理更加便捷，大大提升了工作效率。”李薇介绍道。

因此，全电发票取代电子发票是必然。

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如何适应全电发票时代

在基本认识全电发票后，我们不得不提出一个问题：如何适应“全电发票”时代？

首先，必须更新业务理念，提高电子化办公意识。只有主动适应国家税务工作的新要求才能尽早实现转型，获得数字化手段革新的红利。

其次，及对相关业务人员进行开具、查询、勾选、及红字确认等处理的培训。接入国家税务相应系统，了解与熟悉全电发票业务，主动提供使用全电发票，避免在开具发票时发生错误。

最后，要做好归档保管工作。对于目前仍然以电子发票甚至是纸质发票形式保存的发票要建立合理的专门管理方法，在三者间做好承接工作，避免因为平台的更新而丢失重要的档案材料。

无论如何，全电发票的落地已经是无法扭转的趋势，这是我国政务数字化智慧化，构建信任社会的必然之举。对于档案工作者而言，只有主动了解、积极适应，才可能更好地完成相关档案管理工作。

作者：王亦婷（图源网络，侵权请联系）