陕西省增值税发票查询

之前发文对我国发票的定义、作用、类型做了一个介绍，那税务机关管理发票的信息系统你又了解多少呢？作为发票的主管部门国家税务总局，始终致力于借助信息技术手段管理发票，近些年来陆续建设、完善、升级了管理增值税发票事项的若干信息系统，管理着承载购销双方基础信息、应税项目信息、管理信息的法定载体-发票。这些信息系统统称为增值税发票管理系统。

一、增值税发票管理系统的历史演变

说到增值税发票管理系统，就必须讲一下金税工程和增值税防伪税控系统。我国于1994年实施以增值税为主体税种的新税制，不法分子利用伪造、倒卖、盗窃、虚开增值税专用发票等手段大肆进行偷、逃、骗国家税款的违法犯罪活动，为了加强增值税管理，国家决定引入现代化技术手段对增值税进行管理，实现以票控税，先后实施了金税工程一期、二期。通过金税工程建设，逐步建立了中省市县四级广域网络，在此基础上逐步推行信息系统、实现中省两级数据集中。在实现网络覆盖的同时又在全国范围内逐步推广应用了：交叉稽核系统、协(核）查系统和防伪税控系统。

2001年7月，增值税计算机稽核系统、协查系统实现了清分比对、交叉稽核、协查稽查。建设之初主要是为了采集专票数据实现稽核比对，后期实现失控及异常发票管理，主要功能就是将增值税专用发票的存根联和抵扣联逐一进行比对，比对结果有相符、不符、缺联、滞留，实现了增值税专用发票日常稽核、协查管理，稽核相符的允许抵扣，稽核不符的违规就交由税源管理部门核查，涉嫌违法就通过协查系统交由税务稽查部门查处。

2003年2月，增值税防伪税控系统实现了加密防伪、抄报认证、票表比对。防伪税控系统的推行最早是从1994年开始的，建设目的是通过对票面信息加密来防假票，主要功能就是加密防伪，抄报（记账联）存根联，认证抵扣联，2001年7月，开始在全国部署实施，直到2003年3月底，实现了增值税一般纳税人的全覆盖。全国基本上是2003年8月1日以后开具的手写版增值税专用发票，就不再允许抵扣了。

2006年7月，货物运输业增值税专用发票税控系统。2006年、2009年，建设了货运发票、机动车发票的税控系统，覆盖交通运输业和部分机动车销售企业。

2008年3月，增值税抵扣凭证审核检查系统实现了异地核查疑点发票；

2015年1月，增值税发票系统升级版（新系统）实现了全票面信息采集和电子普票。到了2015年，总局在全国范围推行增值税发票系统升级版（国家税务总局公告2014年第73号）。这是第一次公开将原来推行防伪税控系统改为增值税发票管理系统。推行目标是为了实现“一个系统两个覆盖”的增值税一体化管理模式。“一个系统”，即增值税发票系统升级版；“两个覆盖”，即覆盖所有增值税纳税人（包括一般纳税人、小规模纳税人和临时散户），覆盖所有发票（包括增值税专用发票和普通发票）。最大亮点是实现了全票面信息采集，推行了电子普票和电子底账系统。

2015年11月，电子发票第三方服务平台实现电子发票存储、下载、查询；

2018年9月，增值税异常扣税凭证系统实现了异常凭证认定、处理、核查；

2019年8月23日，陕西、宁波试点增值税发票管理系统2.0版。2019年9月，全国推广上线增值税发票管理系统2.0版，2019年11月，全国推广上线电子发票公共服务平台。基本实现了发票信息聚合，精准防控风险。

2021年开始实施金税四期（发票电子化）工程，先期推行了专票电子化试点，在新办纳税人中试点使用税务Ukey开具增值税电子专用发票。

2021年12月1日起，电子发票服务平台，在内蒙古自治区、上海市、广东省的纳税人中开始推行“数字化电子发票”。“以票控税”向“以数治税、信息管税”转变。

二、增值税发票管理系统

要认识和了解一个信息系统，那么我们首先的了解这个信息系统的用户是谁，管理的对象是什么，以及通过系统实现哪些业务事项和功能。所以我们就知道，发票管理系统始终是围绕增值税纳税人、税控设备、增值税发票这三个管理对象以及相关的业务事项，来一步一步实现信息化支撑，并逐步完善，建设成如今在用的增值税发票管理系统。

增值税发票管理系统简单来讲就是那就是供税务机关人员及增值税纳税人使用的，实现对增值税纳税人使用税控装置开具、使用增值税发票等相关业务事项进行有效管理的税务信息系统。

系统用户为税务人员、纳税人；

管理对象：一是增值税纳税人，包括增值税一般纳税人和小规模纳税人；二是增值税发票，包括增值税专用发票、增值税电子专用发票、增值税普通发票、增值税电子普通发票、机动车销售统一发票、二手车销售统一发票；三是税控设备，包括金税盘、税控票、税务Ukey；

业务事项主要有发票开具、发票使用。具体为日常管理事项：印制、出入库、申领、发放、开具、作废、冲红、退回、缴销、抄报、认证、逾期认证、抵扣勾选、退税勾选、成品油消费税管理等。异常管理事项：稽核、核查、协查、稽查、风险防控等。

在2015年前后，增值税发票系统的称谓多次变化，总局在19个文件有“增值税发票系统升级版”的叫法，营改增之后又被称为增值税发票管理新系统，先后在14个文件中出现过，再后来直到2017年，统一为 “增值税发票管理系统”。从2015年开始，通过对防伪税控系统的不断完善、优化和升级，逐步演变建设成了现在这个增值税发票管理系统。从广义上来说，只要涉及发票业务事项都是发票管理系统的范畴，那么涵盖的信息系统或者子系统就很多，不完全统计，截止目前大大小小有20个之多，可以说增值税发票管理系统是一个信息系统体系。

三、增值税发票管理系统2.0版

那么税务机关目前在用的增值税发票管理系统2.0版到底是什么样的？2019年以前的发票管理系统也可以说是1.0版，税务总局对其升级为2.0版本，改进有三个方面：首先是两个税控系统升级成为一个新的税控系统，也就是从2001年期使用的防伪税控系统和2006年使用的货运税控系统退出了历史舞台。

第二个变化的部分是面向纳税人建设了统一的增值税发票综合服务平台和电子发票公共服务平台。增值税发票综合服务平台集成增值税发票用途选择确认和发票查询、下载、查验的功能；电子发票公共服务平台支持免费为纳税人发放税务Ukey开具增值税电子发票。

第三个变化的部分是升级了电子底账系统，升级后，电子底账系统成为整个发票管理系统的数据核心，扩充集成了增值税普通发票和增值税电子普通发票数据，成为名副其实的发票底账，支持实现增值税、消费税申报票表精准比对。

四、纳税人端主要使用的软硬件

作为纳税人用户而言，日常主要使用电子税务局来核定票种、申领发票，使用税控开票软件开具、作废、冲红发票，通过增值税发票综合服务平台实现发票用途勾选确认，使用增税发票查验平台查验发票信息真伪。

税控发票开票软件主要包括金税盘版增值税发票开票软件、税控盘版增值税发票开票软件、税务Ukey版增值税发票开票软件。

金税盘及其报税盘是航天信息研制和提供税控服务的增值税发票系统的税控专用设备，俗称白盘。

税控盘及其报税盘是国家信息安全工程技术研究中心研制，由各地的百旺金赋科技有限公司提供税控服务的税控专用设备，俗称黑盘。

税务UKey是国家税务总局免费提供给纳税人使用的新型税控设备。

五、电子发票服务平台

2021年12月起，作为发票电子化改革（金税四期）的起手式，总局搭建了全国统一的电子发票服务平台，陆续在全国推广，免费为纳税人提供24小时在线开具、交付、查验、使用“数字化电子发票”等服务。