虚开增值税普通发票

一、基本案情

2014年6月，被告人陈某注册成立江西省某人力资源管理有限公司（下称“人力资源公司”），经营范围为劳务派遣和建筑劳务分包。2016年6月至2018年3月期间，陈某与受票单位、受票单位挂靠人、项目承包人等未发生真实劳务派遣的情况下，采取与受票单位签订虚假劳务分包合同、伪造工人工资表等手段，向受票单位虚开劳务费用增值税普通发票，在受票单位转入该人力资源公司的劳务费用中扣除约定的票面金额1.2％-3％不等的开票费用后，将余款回流至受票单位指定账户，经会计司法鉴定，共计虚开劳务费用增值税普通发票2087份，价税合计人民币855425188.64元。

二、法院判决

法院认为，被告人陈某在未发生真实劳务派遣业务的情况下，采取与受票单位签订虚假劳务分包合同、伪造工人工资表等手段，为他人虚开劳务费用增值税普通发票，并收取一定开票费用，共计虚开劳务普通发票2087份，价税共计8.5亿余元，情节特别严重，其行为符合虚开发票罪的构成要件。结合案证事实，陈某在注册人力资源公司后，以实施虚开普通发票犯罪为主要活动，不应以单位犯罪论处，结合被告人坦白、自愿认罪认罚、家属代为主动退缴部分赃款等量刑情节，法院遂判决陈某犯虚开发票罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币一百六十万元。

三、律师说法

北京市盈科（郑州）律师事务所吴建华律师说，虚开发票罪中的“发票”，主要是指增值税专用发票或者用于骗取出口退税、抵扣税款的发票以外的其他发票，也就是我们通常所说的普通发票。增值税普通发票一般不具有增值税专用发票的进项抵扣功能（特殊情况下的普通发票除外，如“通行费发票”），但是，作为企业财务核算的重要原始会计凭证，普通发票也是企业所得税税前成本、费用扣除的重要凭证之一。换句话讲，虚开增值税普通发票的行为，从税法的角度来看，会造成国家税款的流失。从刑法的角度来看，也会损害国家的发票管理制度和税收征收管理制度。

《刑法》第二百零五条之一规定，虚开本法第二百零五条规定以外的其他发票，情节严重的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节特别严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。此处的“虚开”是指没有商品购销或者没有提供、接受劳务、服务而开具普通发票，或者虽有商品购销或提供、接受劳务、服务，但开具数量或金额不实的普通发票的行为。如案例中的陈某，在没有发生真实劳务派遣的情况下，开具劳务费用增值税普通发票的行为即为虚开。

从立案追诉标准上来看，《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)的补充规定》规定，虚开刑法第二百零五条规定以外的其他发票，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：（一）虚开发票一百份以上或者虚开金额累计在四十万元以上的；（二）虽未达到上述数额标准，但五年内因虚开发票行为受过行政处罚二次以上，又虚开发票的；（三）其他情节严重的情形。