上海增值税案

3个职业犯罪团伙，50余名犯罪嫌疑人，在“加计抵减”税收优惠政策推行实施后，利用所控制的400余家空壳公司，层层“接力式”虚开，不断放大票面金额后对外暴力虚开牟利。近日，上海市公安局经侦总队深入推进夏季打击整治“百日行动”暨“砺剑”系列专项行动，结合全国公安机关打击骗取留抵退税专项行动，牵头静安、黄浦、松江、奉贤、青浦、普陀、崇明等7家公安分局，在人民银行上海总部的大力支持下，会同税务部门开展集中收网行动，成功侦破本市首例利用“加计抵减”税收优惠政策虚开增值税专用发票的系列案件，捣毁开票窝点10个，涉案价税合计60余亿元。

2019年，为助推邮政、电信、现代服务、生活服务等四类服务业行业发展，财政部、国家税务总局、海关总署等部门联合发布了系列文件，允许上述服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计10%至15%抵减应纳税额，有效缓解了企业的经营压力。然而，却有不法分子企图借此实施违法犯罪活动，牟取不法利益。近期，上海市公安局经侦总队会同税务部门开展联合研判发现，本市部分企业申报“加计抵减”项目的金额与企业经营规模严重不符，存在虚开犯罪的可能。警方即开展侦查，通过数据研判精准锁定一批违法犯罪线索。

经查，以唐某、张某、高某等人为首的3个职业虚开犯罪团伙为牟取不法利益，指使他人在本市注册成立了400余家服务类空壳公司，在没有真实交易的情况下，虚假申报“加计抵减”项目，并通过在空壳公司间层层过票虚开的方式大幅增加开票金额，然后再以收取票面金额6.5%至12%不等开票费的方式，大肆对外虚开增值税专用发票，帮助受票企业偷逃税款并骗取国家留抵退税。同时，高某团伙还通过虚开增值税专用发票直接骗取国家留抵退税。截至案发，高某团伙和上述受票企业累计骗取国家留抵退税款2000余万元。

以唐某团伙为例，犯罪嫌疑人唐某指使20余名团伙成员利用手中控制的100余家空壳公司层层过票虚开，在不缴纳增值税的前提下依然可以几何式增加对外虚开的金额，进而赚取更高的开票费。截至案发，涉案价税合计21亿余元。例如，通过上述手法，一张票面金额100万元的进项发票，以“加计抵减”税率15%来计算，经过5次过票虚开后，票面金额就能翻番；经过17次过票虚开后，票面金额就能达到1000万元，将给国家税款造成巨大损失。目前，公安机关已对上述犯罪嫌疑人依法采取刑事强制措施。案件正在进一步侦办中。

警方正告：“加计抵减”等税收优惠政策的实施是为缓解服务业市场主体的成本压力，促进服务业行业纾困发展，上海公安经侦部门将持续关注各类涉税犯罪风险，对于各类涉税犯罪保持高压严打态势，全力确保各项优惠政策精准高效直达市场主体。