增值税的特点是

1、什么是虚开发票

根据《中华人民共和国发票管理办法》（中华人民共和国国务院令第587号）第二十二条：开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目,全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章。

任何单位和个人不得有下列虚开发票行为：

1）为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票;

2）让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；

3）介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。

2、虚开发票行为的判定

根据《最高人民法院关于适用〈全国人民代表大会常务委员会 关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定〉的若 干问题的解释》（法发[1996]30号）的相关规定，具有下列行为 之一的，属于"虚开增值税专用发票”:

1）没有货物购销或者没有提供或接受应税劳务而为他人、为自 己、让他人为自己、介绍他人开具增值税专用发票；

2）有货物购销或者提供或接受了应税劳务但为他人、为自己、 让他人为自己、介绍他人开具数量或者金额不实的增值税专用发票;

3）进行了实际经营活动，但让他人为自己代开增值税专用发票。

3、不属于虚开增值税专用发票的情形

国家税务总局关于纳税人对外开具增值税专用发票有关问题的公告（国家税务总局公告2014年第39号）对外开具增值税专用发票同时符合以下 情形的，不属于对外虚开增值税专用发票；

1）纳税人向受票方纳税人销售了货物、不动产、无形资产，或者械应税劳 务、应税服务。

2）纳税人向受票方纳税人收取了所销售货物、不动产、无形资产、所提供应 税劳务或者应税服务的款项，或者取得了索取销售款项的凭据。

3）纳税人按规定向受票方纳税人开具的增值税专用发票相关内容，与所销售 货物、不动产、赫资产、所械应税劳务或者应税服务相符，且该増值税 专用发票是纳税人合法取得、并以自己名义开具的。

4、当前虚开增值税发票的手段特点与原因分析

(1)常用操作手段

• 暴力虚开：不需要进项发票虚开
• 设立”开票公司”收取开票费对外虚开
• 正常经营企业利用”富余”发票虚开
• 虚设农产品加工、废旧物资收购企业虚开
• 盗用海关完税凭证虚开

(2)特点

• 主体：虚开发票企业越来越多且大多是“空壳企业”，开票量 分散化趋势明显。
• 形式：职业化、团伙化、专业化特征突岀；虚开链条拉长，分工细化，出现了专业的“虚开公司''和“洗票公司”，跨区域 作案，形成产业链。
• 手段：“暴力虚开”成为虚开最主要源头和手段；传统行业、 手段虚开依然存在，新型手段不断出现。

3、违法虚开原因分析

1）制度缺陷

• 一般纳税人和小规模、 纳税人并存的制度；
• 发票抵扣模式的缺陷导致的虚开；
• 优惠政策导致了专用发票抵扣链条的缺失；

2）利益驱动

增值税发票类似“现金"的特殊作用

3）征管漏洞

开办企业难度降低、 放管服措施使得领取发票愈加便利