为什么假设是5月1日呢，记得18年增值税税率17%下调到16%就是在5月份左右。那么有了去年的经验，如果今年增值税16%税率降到13%，怎么开票？

一、2019年5月1日前后，开票税率的适用的基本原则还是取决于纳税义务发生时间？

无论是哪一种应税销售行为，纳税义务发生时间在2019年4月30日（含）之前的，按照原税率开票。纳税义务发生时间在2019年5月1日（含）之后的，按照新税率开票。

增值税纳税义务发生时间绝不等于当事人合同的签订日期，有的同学说了，合同在2019年4月30日（含）之前签订的，按照原税率开票。

合同在2019年5月1日（含）之后签订的，按照新税率开票。这个只要仔细看看增值税中关于纳税义务发生时间的规定，就知道是站不住脚的。

涉及销售货物和劳务的，增值税纳税义务发生时间按照增值税暂行条例实施细则去判断；涉及销售服务、无形资产和不动产的，增值税纳税义务发生时间按照财税【2016】36号文附件1第四十五条等去判断。

二、2019年4月1日以后，增值税新系统是否还可以开具出原税率16%和10%的发票？

小编认为系统仍然可以开出16%和10%的发票。比如对于2019年4月30日之前已经确定纳税义务时间的事项，因故在2019年5月1日以后开票，系统应当可以开出原税率的发票。

一般纳税人在增值税税率调整前未开具增值税发票的增值税应税销售行为，需要补开增值税发票的，应当按照原适用税率补开。

增值税发票税控开票软件税率栏次默认显示调整后税率，一般纳税人发生上述行为可以手工选择原适用税率开具增值税发票。但是如果推迟开票且前期并未申报纳税，有暴露自己推迟申报的风险。这个问题需要提前解决。

三、新系统是否会允许存续纳税人在2019年4月30日24点之前开具税率为13%和9%的新税率的发票？

我们理解，新税率的发票不会允许提前开具，在目前系统开票状态下，系统应该会对新税率的开票节点做出限制。

四、2019年5月1日前，存量增值税一般纳税人是否需要向税务机关申请在系统中追加新税率？

我们理解，适用新税率是一个法定事项，不属于税收优惠事项或者特别处理事项，税务机关不会要求纳税人向税务机关申请授权，没有这种必要也没有这种可能。税务机关会主动升级系统后台，置入新税率。除非纳税人根本无法接通互联网。

值得注意的是，当前还是按照原税率开票，需要等正式文件发布后，确定税率调整的时间，按照新政实施时间来确定调整后的开票税率。

当然，若是增值税税率调整了，但是一般纳税人在增值税税率调整前已按原适用税率开具的增值税发票，开票有误确需要重新开具的，也是可以的。届时可以先按照原适用税率开具红字发票后，再重新开具正确的蓝字发票。