增值税营业税

今年以来，全国实施新的组合式税费优惠政策，截至8月底，仅大规模增值税留抵退税这一项，就让湖南企业获得了601.89亿元退税款。而这项惠及各行业市场主体的政策能够落地生根，还要得益于2012年至2016年在全国逐步推行的营改增试点——营业税改征增值税后，减少了重复征税，企业进项税可以抵扣销项税，减轻了税负。

献礼二十大，湖南电台系列报道《在消失中看见》，今天请听《营业税变增值税》。

“嗞嗞……嗞嗞……嘀——”2013年8月1日0点11分，随着发票打印机的响动，长沙市雨花区国税局税务人员顺利开出全省第一张货物运输业增值税专用发票，标志着交通运输业和部分现代服务业营改增试点在湖南正式实施。

▲湖南试点营改增后的第一张货物运输业增值税专用发票（该发票为复印件，原件已被湖南省财政科学研究所收藏）。

长沙一诺千金货物运输有限公司财务会计李月娥算了一笔账，这张金额为700元的发票中包含了20.39元的增值税，税率为3%，比此前征收营业税时的税负有所减轻。

李月娥：“我们原来所有的税合在一起，就是49块钱。现在（税额）降低了，很开心，国家给我们的政策很好。”

不仅李月娥所在公司的税负减轻了，这张增值税发票的接收企业也因为购买了货物运输服务，增加了20.39元的进项税额抵扣，企业缴纳的增值税也相应减少。

▲营改增前的货物运输业销售发票，发票金额14370元，税率5.85%，税额840.66元。

2014年至2016年，营改增试点范围不断扩大，铁路运输业、邮政服务业、电信业、建筑业、房地产业、金融业和生活服务业相继启动营改增试点。

2016年5月1日0点01分，长沙市开福区国税局办税服务厅内灯火通明，湖南汉湖建设工程有限公司财务人员罗惠升拿到了我省全面推行营改增试点后开出的第一张增值税发票。

▲罗惠升从长沙市开福区国税局办税服务厅税务人员全佳佳手中接过发票。

当时代开发票的税务人员全佳佳介绍：“开票内容是建筑安装服务，不含税价是两万五，税额是750块钱。如果交营业税，就应该是25750直接乘以3%，（税额）就是772块5。交增值税，税额减少了22块5。”

当天0点，全国各地都开出了全面营改增后的“第一票”，持续实施了66年的营业税退出历史舞台，增值税全面取代营业税。

全面营改增从公布到实施，只有39天的准备时间。39天里，湖南国税部门完成了31.73万户试点纳税人的信息移交、核查，将原本由地税部门管理的试点纳税人转到国税部门管理的增值税系统中，同时做好开票系统准备、人员培训、税控器具安装、发票发放等工作，新增726个办税窗口，最终确保了2016年5月1日0点成功开票。

国家税务总局湖南省税务局党委委员、副局长王建平说：“必须要把前期准备工作做好，开票系统要顺畅，税务人员、纳税人要懂操作，不能开错票。开错票不但影响到你这个环节的申报，而且影响到下游环节其他纳税人的税款抵扣。”

▲2016年的湖南国税部门办税大厅，营改增窗口火热的办税现场。

2016年5月1日全面营改增后，增值税实现了对货物和服务行业的全覆盖，打通了税收抵扣链条，企业在新增房产、人员住宿、接受金融服务等方面的花费都可以取得增值税专用发票，用来抵扣需要缴纳的增值税税款，确保企业税负“只减不增”。湖南永通保险经纪有限公司综合财务部部长孙治慧介绍，公司在营改增前的税率是5%，营改增后的税率是6%。看似税率提升了，但由于增加了增值税进项税额的抵扣，公司的税负反而减轻了。

孙治慧：“2016年5月到12月，我们公司销售收入是3458万（元），如果是营改增之前，我们需要缴180万（元）左右的税。营改增以后，我们只缴纳了26万多元的增值税，减少了150多万（元）的税负。”

全面营改增后，企业新增不动产所含的增值税也被纳入抵扣范围。山河智能装备股份有限公司因新建厂房获得了增值税抵扣，进一步扩大了生产规模、加大了研发力度，拓展了国内外市场，2016年销售收入超过19.9亿元。

山河智能装备股份有限公司财务中心副主任唐欢说：“新建的厂房投入大概是1.3亿（元），带来不动产的增值税抵扣将近1300万元。”

截至2017年5月，营改增试点以来，全省共有40.11万户营改增试点纳税人累计获得减税246.76亿元，改革红利充分释放，为经济发展注入强劲动力。

国家税务总局湖南省税务局党委委员、副局长王建平表示：“通过营改增，使企业增加盈利、拓展市场，同时进一步加大研发力度，形成内生动力，增强企业的竞争能力，包括（在）国际市场的竞争能力。”

2017年至今，增值税改革逐步深入推进，降低税率、扩大进项税抵扣范围、实施大规模增值税留抵退税……一系列改革措施让企业获得更多减税降费红利。今年1月至8月，全省办理退税、减税、缓税867.94亿元，其中增值税留抵退税601.89亿元，大力为企业减负，助力稳住宏观经济大盘，促进了实体经济发展。

来源：湖南电台《全省新闻联播》

记者：张冠

编审：赵权、李运宗、李浩、程锦、张冠