外卖快餐店营业执照

厨房就在厕所里，这样脏乱差的外卖餐厅为何能顺利营业？记者走进藏身于阴暗巷子中的广州一家外卖餐馆，厨房竟然就在厕所里面。这家餐馆中很多菜品都被胡乱摆放在厕所内临时搭建的一个平台上，旁边两个大盆里面装着不知名的液体，与青菜放在一起。记者问这样的条件怎么能开餐馆，老板听后十分坦然地回答：“我们餐馆证照齐全。”（3月15日 南方网）

外卖的管理越来越严格了。国家推行了“必须有实体店才能经营外卖”的管理制度。起初听到这个消息的时候，我们还是欢天喜地的，如此严格管理，我们的舌尖安全终于有保障了。没想到的是，就在我们心情平复的时候，就在我们为外卖安全舒了一口气的时候，“厕所外卖”出现了。

可怕的在于，“厕所外卖”还是手续齐全的，人家不仅有营业执照，还有各种资格管理证明。在厕所里做饭菜，咋就能通过审批？咋就能拿到营业执照？很明显的是，监管部门审批的资格证书、营业执照都是真的，都是没有问题的，有问题的是场所，场所为何是厕所？

由于缩短了办事流程，由于提升了办事效率，由于取消了办证费用，如今办理营业执照等各种证件越来越方便了。就像报道中提及的这家“厕所外卖”一样，其办理所有证件只用了三天的时间。按说这是一件好事情，对于鼓励全民创业的时代来说，这就是一种简政放权。问题是，简政放权不是乱作为、不作为的理由。按照有关制度规定，办理营业执照等证件，是需要监管部门现场核实的。换句话说，监管部门在审批的时候，必须到现场对场地进行核实验收，确保符合规定，才能颁发证件。

很明显的一个原因是，在审批这家外卖餐馆的时候，监管部门是没有按照要求到现场查验的。如果到现场进行了查验，绝对不会将一个厕所审批成外卖餐馆，因为这样的场地压根就不符合规定的要求。

这暴露出的问题，其实就是证件审批的走形式，就是管理制度的走过场。现实生活中，这种一批了之的情况是多见的。比如街头骗人的保健品经销、美容院业务，多是属于这种情况，你要是查看证件，他们都是资质齐全的，你要是追究问题，而这些资质齐全的地方，也都是存在问题的。这也正好回应了一个无奈的现实问题：很多资质齐全的“正规商家”做的却是“不正规的生意”，甚至是坑蒙拐骗的生意。市场的监管，岂能是证件一发就了之？

单就“厕所外卖”来看，还有质疑的地方。这家外卖店的老板并没有亲自去办理证件，而是委托一家中介公司办理的。试问，这家中介公司和证件审批部门之间到底是什么关系？

文/郭元鹏