实际当中这种情况确实存在，有些是有开办公司的意向，但是实际业务还没有开展起来，有些是后续业务停滞了，干脆就不去税务登记了。笔者曾经碰到一些公司，是这样的情况，过了几个月之后，经营者认为“貌似”没有发生什么问题，但是，这个“貌似”底下，是有一些潜在的风险的，如果存在这样的情况，需要企业自己做好评估。

1. 工商（现在的市场监管）的风险。

在工商的风险，主要有3点：

一个是年报。由于实际并没有经营，很多人就忽略了这个问题。但是要注意，不报和零申报是有本质区别的。不报年报被查到，很可能会进入“异常经营名录”。

第二是双随机抽查，如果存在6个月不经营，是有可能被吊销营业执照的。当然，有可能存在没有被吊销的情况，但是风险还是存在的。

第三是有个营业地址的问题。虽然公司没有经营，但一定占用了一个营业地址。如果长期不经营，这个地址很可能被其他人使用。如果同一个营业地址被两家公司使用，那么工商会上门来查看场地，发现之前这家公司已经很久不经营了，那么可能会吊销营业执照。

虽然公司有可能暂时没有碰到这些情况，但这种风险还是存在的。

2. 税务的风险。

现在已经是五证合一了，税务流程大大简化。虽然没有去做税务登记，企业要自行判别自己是否确实没有发生纳税义务，确实没有需要申报的事项。虽然没有需要开票的事项，但如果已经发生了纳税义务，那就一定要去做登记并申报纳税。

因此，在已经有营业执照没有办理税务的情况下，企业需要自行判别经营和税务的风险，以免在后期需要经营的时候，出现问题。