小微企业注销好注销吗

国务院新闻办公室定于2022年1月27日（星期四）上午10时举行新闻发布会，国家市场监督管理总局副局长蒲淳介绍激发市场活力，支持市场主体发展有关情况，并答记者问。中国网现场直播，以下为文字实录：

凤凰卫视记者：激发市场主体活力需要进一步发挥优胜劣汰市场机制的作用。请问市场监管总局在进一步完善市场主体注销制度，更加便利市场主体退出、提高市场资源配置效率这些方面有哪些举措？谢谢。

杨红灿：在市场上，市场主体有进有出，企业注销就是企业退出市场的最后一个环节，与企业登记设立时相比，企业注销势必要繁琐、复杂一些。企业注销制度要在合理保护各方利益的基础上追求更快的效率，也就是说，企业注销，既要便捷，也要干净。2018年中央深改委第五次会议审议通过《加快完善市场主体退出制度改革方案》，指出要完善注销登记制度。市场监管总局高度重视企业注销工作，从2015年起便在国内部分省市组织开展简易注销试点，从2017年3月1日起在全国范围内全面实行企业简易注销登记改革，2019年部署各地进一步推进企业注销便利化相关工作。

一方面是推进企业注销便利化改革。2019年1月，为解决企业反映的“注销难”问题，经国务院同意，市场监管总局牵头人力资源和社会保障部、商务部、海关总署、税务总局印发《关于推进企业注销便利化工作的通知》，指导各地市场监管部门，依托一体化政务服务平台，建立企业注销网上服务专区，实现市场监管、税务、商务、人力资源社会保障、海关等多部门注销业务“信息共享、同步指引”。完善普通注销制度，允许企业通过公示系统免费发布清算组信息和债权人公告，降低注销成本，将注销登记材料从9份压减为4份必要文件。去年12月，修订完善《企业注销指引》和注销流程图，解决企业在注销过程中遇到的股东失联、公章遗失等实际困难，为企业退出市场提供操作性更强的行政指导。

另一方面是深化企业简易注销登记改革。2018年以来，市场监管总局选取北京、广东等18个省（区、市）的29个地区，进一步深化企业简易注销登记改革，试点将企业简易注销登记公告时间由45天压缩为20天；试点进一步拓展适用范围和建立容错机制。去年7月30日，市场监管总局会同税务总局出台《关于进一步完善简易注销登记 便捷中小微企业市场退出制度的通知》，拓展简易注销登记适用范围。去年8月24日，国务院公布《市场主体登记管理条例》，正式将简易注销改革试点政策上升为行政法规。2021年全年，全国共有217.7万户企业进行了简易注销公告，194.6万户企业通过简易注销登记程序退出市场，简易注销程序已经成为企业退出市场的重要方式之一，对于优化营商环境发挥了重要作用。

刚才说2021年全国各类市场主体累计注销1323.8万户，其中企业是349.1万户，个体工商户961.9万户。在优胜劣汰机制作用下，我国市场主体总体质量得到提升，2021年企业活跃度基本保持在70%左右。

下一步，市场监管总局将指导各地市场监管部门完善系统建设、加强数据共享、精简文书、优化流程，完善注销网上服务平台，切实提高企业退出市场的效率，促进企业“新陈代谢”、结构优化。